序号

项目名称

建设

地点

建设

单位

环评

单位

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

S340哈尔莫墩至巴音郭楞公路建设项目

巴音郭楞蒙古自治州和静县

巴音郭楞蒙古自治州交通运输局

南京国环科技股份有限公司

（一）本项目位于巴音郭楞蒙古自治州西北部的和静县内，处于南天山区域，定位为旅游公路。项目位于丝绸之路经济带南通道、第二条出疆大通道、中巴经济走廊和南北疆大通道结合部，是连接G217和G218的连接线。

（二）项目按双向两车道二级公路标准实施，G218线（起点）至木呼尔察汗段（K0+000～K34+960）为二级公路，设计速度80km/h，对应路基宽度12.0m，双向2车道；木呼尔察汗至巴音郭楞乡段（K34+960～K256+489）为二级公路，设计速度60km/h，对应路基宽度10.0m，双向2车道。另设置霍尔古吐连接线，采用单车道四级公路标准，设计速度20km/h，路基宽度4.5m。

（三）推荐路线主线全长256.489km（其中新建188.569km，利用原有路基改扩建67.92km），支线霍尔古吐连接线全长14.554km；主线设：大桥16504/71（m/座）、中桥2545/39（m/座），小桥1146/47（m/座），涵洞463道；支线设：中桥44/1（m/座）；隧道3504m/2（m/座），其中：特长隧道3305/1（m/座）（其平行通道3242/1（m/座）），短隧道199/1（m/座）。全线共设分离式立交2处，平面交叉26处，主道收费站1处，支线收费站1处，服务区1处，停车区5处，养护工区2处。

（四）本项目推荐方案为K线方案估算总投资484459.2694万元，平均每公里造价1888.8111万元，环保投资16085.7万元（不含水保投资），约占工程总投资的3.32%。

（五）工程计划施工期2019年06月～2021年12月，施工期42个月（3.5年），计划2022年年初建成通车。

（一）空气环境主要影响及拟采取的环保措施：1、施工期的主要污染物为粉尘、扬尘和沥青烟。由于本工程施工期较长，因此它们将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但影响范围不大，而且主要是短期影响。建议采取经常洒水、合理确定拌和场站的位置等适当的防护措施，这种短期影响能够得到有效的控制。2、本项目运营期沿线的收费站、养护道班、检查站等工作人员集中的服务设施供暖均采用清洁能源，避免废气排放对周边环境空气的污染。沿线NO2和CO在运营各期基本不超标，汽车尾气排放均可达到大气环境质量二级标准。

（二）地表水环境主要影响及拟采取的环保措施：1、施工期①施工场地废水：本项目拟在施工场地内各设隔油沉淀池，废水由沉淀池收集，经沉淀除渣等处理后回用做降尘用水，不外排，对地表水环境影响较小。②生活污水：环评要求建设方在每个施工营地设置1套小型地埋式二级生化处理设施，生活污水集中处理后，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后回用于施工现场或施工便道的洒水抑尘等，不外排。因此，施工生活污水不会对河流水质造成不利影响。③对于涉水桥墩的施工，设置施工围堰，围堰采用钢板桩围堰。采用围堰钻孔、泥浆沉淀循环技术和加强对施工机械与施工材料的现场管理等措施，禁止以任何形式向开都河排放废水。④隧道施工对水环境的影响主要为隧道施工废水和隧道涌水的影响，要求根据施工期不同隧段的用水量和废水产生量设置相应的沉淀池，对隧道施工出水应进行沉淀处理，隧道涌水收集后经沉淀池进行处理，处理后部分回用于施工用水，部分利用洒水车清运回用于施工场地或施工便道的洒水降尘，不外排。禁止隧道施工废水排放至所有地表水体范围内。经采取以上措施后，隧道施工废水和涌水对沿线地表水及地下水环境影响较小。

2、运营期①服务设施生活污水：本次环评建议建设单位在K24+000附近设置一座小型污水处理站，设计能力为50m³/d，沿线各服务设施废水利用槽罐车拉运，经自建集中式地埋二级生化处理设施处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准和《城市污水再生利用—城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准，并进一步消毒处理后回用于道路的洒水降尘及绿化等，冬储夏灌不外排。因此，生活污水对项目周边水环境没有影响。②路（桥）面径流：相关研究资料表明，路面径流的污染物只在降雨后30分钟内污染物浓度较高，降雨30分钟后产生的路面轻流水中的污染物含量就非常低。由于当地降雨量与频次相对较高，加之河流的稀释、自净作用，径流污染物汇入河流中经过一段时间后，其污染物的浓度已大大被稀释而降低到非常低的程度，对河流水质产生污染影响非常有限。

（三）声环境主要影响及拟采取的环保措施：1、施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，施工噪声影响白天将主要出现在距施工场地130m范围内，夜间将主要出现在距施工场地480m范围内。建议施工期间合理安排各种施工机械操作的时间，同时应文明施工、环保施工，采取必要的噪声控制措施，降低施工噪声对环境的影响，并与当地政府沟通，以取得村民的理解。2、运营期噪声将对沿线声环境敏感点产生一定的影响。根据预测，觉仑图尔根村和巴音布鲁克保护区昼间和夜间运营近、中期、远期均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准；察汗乌苏水电站职工宿舍敏感点昼间和夜间运营近、中、远期均超标，超标量为1.2～1.4dB。拟采取的环保措施：针对察汗乌苏水电站职工宿舍超标情况，要求在K57～K59段进行限速，设置减速和禁止鸣笛的标牌，比一般路段的设计时速降低20km/小时，控制和降低交通噪声的危害。

（四）固体废物影响评估：1、施工期产生的固体废物主要来自施工场地建筑垃圾、施工营地生活垃圾、老路路面清除所产生的废沥青等。项目应要求按计划和施工操作规程，严格控制物料数量，尽量减少余下的物料，弃土、弃渣全部清运至取土场；对施工人员生活垃圾要集中收集，并定期送至附近县城或乡镇垃圾处理场处理；对清除的废沥青进行粉碎，可以利用的作为填方进行回填，不可利用的必须运至环境管理部门制定的地点依法进行填埋。2、营运期固体废物主要来自服务区、养护工区、收费站生活区等服务设施的生活垃圾。项目应对各类生活垃圾分类集中存放，定期运至附近乡镇生活垃圾处理点集中处理。

（五）生态环境主要影响及采取的措施：工程生态影响主要为占用的自然植被、景观及野生动植物的影响。

1、严格控制临时用地，表土剥离单独存放，用于弃土场等临时占地的覆土恢复。在施工后期，做好临时占地的清理、平整、撒播当地草籽等生态恢复工作；施工便道的设计应尽量利用现有公路，对现有公路进行改造，新开辟的施工便道，应顺地形条件，尽量减少大填大挖，做好水土保持，减少水土流失和植被破坏。对于不再使用的施工便道与施工生产生活区，使用后应当清除硬化表层，复填其它疏松土壤，待土壤结构缓慢恢复和改善后，荒漠植被可自行缓慢恢复，草原区可选择耐干旱、贫痔、适生且免灌的草种植被进行生态恢复；划定施工范围，严禁施工人员和器械超出施工区域。加强施工期筑路材料的管理，妥善放置，及时清理；取土施工中需采取逐条块取土的方式，循序渐进，取土、弃渣施工采取临时性防护措施，弃渣施工结束后需立即将堆放保护的砾石回填至弃土（渣）场，整平；路基、互通、附属设施等工程：施工前，剥离表土、剥离砾幕层、集中堆放，采取装土编织袋拦挡、洒水拍实。施工过程中，布设路基边沟、路堑截水沟、导流坝及排水顺接措施顺接到自然沟渠。边坡采取拱形骨架或方格网防护。施工结束后，土地平整、回覆砾幕层。严格林地管理，杜绝未批先占、少批多占。临时用地优先考虑永临结合，尽量少占地，不破坏林地。拟建公路破坏林地采取货币补偿方式给林业部门进行林木异地补偿，补偿面积不得低于占用面积，确保评价区内林地面积不减少。

2、严禁在开都河特有鱼类国家级水产种质资源保护区、新疆巴音布鲁克国家级自然保护区、新疆天山世界自然遗产地中的巴音布鲁克片区、国家公益林区设置施工营地、取弃土场、施工便道等临时设施。①开都河特有鱼类国家级水产种质资源保护区路段施工应加强施工管理，严禁施工期废水、固废排入水体。进一步优化施工进度和施工工序，合理安排施工时段，繁殖季节及繁殖活动前后应减小施工活动规模。开展重要鱼类产卵场和洄游监测工作，根据监测结果，制定保护方案。施工期配合保护区管理部门开展保护区水域日常巡查工作，必要时，修改工程施工计划和施工方法，降低对鱼类等水生生物栖息地的影响。开展人工增殖放流活动，对保护区渔业资源进行恢复。②新疆巴音布鲁克国家级自然保护区、新疆天山世界自然遗产地路段施工，开工前应征得新疆巴音布鲁克国家级自然保护区管理局、新疆天山世界自然遗产地办公室同意。施工期应加强对施工区域地形地貌及草场的保护，施工结束后做好地貌及植被恢复工作。在敏感地段设立交通警示牌，提示施工车辆已经进入敏感路段，提示禁止在敏感区内鸣笛，禁止停留、活动及丢弃废物。严禁将施工废水、固废排放至敏感区，在敏感路段施工，应邀请管理部门相关技术人员进行现场监督；加强管理，设立保护动物宣传牌，禁止偷猎保护动物，发现需及时上报，同时做好施工噪声管控，减轻噪声对保护动物的影响；运营期应设立敏感区提示牌，提醒来往旅游人员已进入敏感地带，警示进入者未经许可，严禁进入自然保护区、世界自然遗产地。旅游人员在该区域通行时禁止鸣笛，设立禁鸣标志。设立保护野生动物标志牌（大天鹅、小天鹅、疣鼻天鹅），禁止猎捕野生动物。禁止往车外扔垃圾。车辆在敏感路段内发生故障时，严禁用强光长时间照射，避免对保护鸟类的影响。加强对公路沿线草原环境的管理、保护、巡护工作。禁止新建公路维修和检查人员对动植物栖息地产生新的破坏，实施维护工作时应尽力避免影响野生动物正常的活动。安排维护人员定期对该路段进行维护，清理公路沿线垃圾。接受布鲁克国家级自然保护区管理局、新疆天山世界自然遗产地办公室的监督。③加强对施工人员的宣传教育，提高施工人员对公益林的保护意识。工程占用公益林，开工前应依法办理占用征收林地审核审批手续，征得林草主管部门同意。在施工过程中，对涉及国家公益林路段，当地林业部门和施工单位应共同划出保护线，明确保护对象和保护范围。

3、对施工人员进行必要的野生动物保护教育，严禁猎杀或捕捉野生保护动物，在野生动物活动频繁路段设置禁停、禁鸣、减速通过的警示标识等。定期开展动植物资源情况变化和生态监测，及时采取措施补救。

（六）环境风险防范措施：本工程环境风险主要为运输危险品的车辆在通过工程沿线跨越水体时发生事故造成溢油泄漏，对Ⅰ类水体水质和开都河特有鱼类国家级水产种质资源保护区实验区产生影响。在开都河Ⅰ类源头水伴行路段（K54+900~K174+200，含开都河特有鱼类国家级水产种质资源保护区实验区（K142+620～K174+200段））设置路（桥）面径流收集系统、防撞栏和事故应急池、应急沟等环境风险防范措施，营运期发生事故时可将事故废水引至污水事故池，事故污水由槽车运走处理，不得随意排放。编制环境风险应急预案，与地方人民政府及相关部门建立联动机制，并加强演练。

项目根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）的要求，进行了三次网络公示，在第二次网络公示的同时，通过报纸进行了 2次信息公开，并通过张贴公告的方式进行了信息公开，公示期间均没有收到反馈，结果表明，本项目公众支持度较高。

2

富蕴土壤污染防治固废处置场项目

黑龙江富蕴工业园区

黑龙江富蕴工业园区管理委员会

北京国环清华环境工程设计研究院有限公司

建设固体废弃物填埋场一座，近期规模：工业固体固体废物清运处理量22.00吨/天、工业固体固体废物累计处理量4.89万吨、固体废物卫生填埋场库容量4.35万立方米，远期规模：工业固体固体废物清运处理量32.00吨/天、工业固体固体废物累计处理量10.00万吨、固体废物卫生填埋场库容量8.91万立方米。占地20646.04m2（约31亩），新增建、构筑物面积10194.60m2，包括填埋场、洗车间、值班室等区域。

大气污染的控制措施

（1）洒水抑尘和临时覆盖

采用经常洒水的方式，保持渣场表面有一定的湿度，可降低40%~70%的扬尘量，对抑制固废扬尘效果明显。此外本项目可研设计中要求对裸露在外的固体废物面用土进行临时覆盖并压实，可大大降低填埋场场运行期间的固体废物的裸露面，由于固体废物裸露面积的减小，将会有效减小固体废物扬尘量。

（2）绿化带可起到抑制扬尘，阻挡扬尘扩散的作用

在填埋场周围设置绿化带，可起到降低填埋场局地风速，从而达到抑制起尘的作用。同时绿化带还可起到阻挡扬尘扩散，减轻填埋场扬尘对外界影响的作用。研究资料表明，采用乔灌草相结合方式建设绿化林，其防风抑尘效果较好。

（3）运输车辆采取加盖篷布、封闭车厢等相应的措施，防止运输过程中抛撒。对在运输路线上抛撒的固体废物应由及时清扫，防止扬尘二次污染。

（4）固废必须做到随倒随压，避免碾压不及时或未进行保湿时，风吹扬尘造成二次污染。

（5）为减轻固废卸车时产生的灰尘对大气环境的影响，应注意控制卸车时的速度，在干燥天气，应配备水车，边卸车边适当洒水，减少灰尘飞扬。

（6）当区块堆面达到设计标高及外侧的永久堆面形成时，应及时覆土并按设计要求进行护坡，表层覆盖大颗粒砂石，以减少风蚀的破坏。

（7）运固体废物车辆往返填埋场，车厢板和轮胎会滞留有固体废物，会造成固体废物沿运输道路抛洒、散失，应定时对运输车辆进行清洗，杜绝运输途中发生飞散污染。

（8）严格禁止超高装车，防止固体废物散落。从厂区到填埋场运输道路，应有专人巡回清扫，保持良好的运行环境。

本项目弃土量为10109m³，临时堆存于二期预留用地内，用于填埋场覆土。在堆存过程中可能会产生扬尘污染，因此环评建议堆土加盖防尘网，在填埋场需覆土时方揭开防尘网进行开挖、运输，防尘网可有效防止堆土扬尘。

（三）道路运输防尘措施

定期向路面洒水，保持路面湿润，提高道路粉尘中的粘着力，以抑制粉尘飞扬。

定期检修固体废物运输汽车，防止货载漏撒，车箱加罩，防止固体废物吹扬。

水污染控制措施

本工程主要污水包括贮存、处置场的渗滤液，管理区的生活污水及车辆清洗水。

（1）渗滤液处理措施

本项目一般渗滤液产生量较少，日渗滤液产生量仅2.59m³/d（945.35m³/a）。富蕴县年均降水量189.6mm，年均蒸发量1970mm，年均蒸发量是年均降雨量的10.4倍，远远大于年降雨量。鉴于渗滤液产生量少，而且渗滤液中水质超标指标主要为pH值，经沉淀池自然沉淀后采用吸污车拉运至富蕴县喀拉通克镇污水处理厂进行处理。

（2）生活污水处置

本项目生活废水产生量约为0.12m³/d（43.8 m³/a），由于目前无排水管网，因此经化粪池收集后，定期由吸污车运至富蕴县喀拉通克镇污水处理厂进一步处理。

（3）车辆清洗水防治措施

车辆冲洗废水产生量2.56 m³/d（934.4 m³/年）经隔油后，用于洒水降尘。

（4）地下水污染防治措施

1）源头控制措施

①建立完善的雨、污分流，加强填埋场、渗滤液排放管道的防渗处理，防止渗滤液渗漏而污染地下水，一方面要防止土壤被污染，另一方面要阻断污染物与地下水的联系。渗滤液收集、输送设置导渗盲沟，以防止污染物渗入地下，污染地下水。

②减降固废的数量和毒性，对可利用的废物进行综合利用，严禁生活垃圾及危险废物进入本填埋场。

③加强管理，对职工进行定期培训，防治污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低限度。

2）分区防治措施

根据填埋场的性质、地质条件特征对填埋场进行分区防渗，分为重点污染防渗区和一般污染防渗区。

重点污染防渗区指填埋区、渗滤液调节池，这些地带渗滤液中污染物浓度高，地下水污染的风险比较高，因此，必须采取严格防渗措施，本项目填埋区底部、边坡以及渗滤液调节池底部自上而下采用“铺钠基硼润土防水垫作为膜下保护层+ 1.5mm厚光面HDPE土工膜+600g/ m2无纺土工布+压实土壤地基”进行复合防渗，以防止对地下水造成污染。

一般污染防渗区指除重点污染防渗区以外的生产管理区。生产管理区采用非铺砌地坪或者普通混凝土地坪，地基按民用建筑要求处理即可。采取以上措施后，可解决项目区域的地下水污染，且对附近的浅层地下水污染程度较小，不会对地下水造成影响。

3）地下水污染监控系统

建立场区地下水环境监控体系，包括建立地下水污染监控制度和环境管理体系，制定监测计划、配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取预防措施。地下水监测计划应包括监测孔位置、孔深、监测井结构、监测层位、监测项目、监测频率等。

根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，“为监控渗滤液对地下水的污染物，贮存，处置场周边至少设置三口地下水水质监控井，一口沿地下水流向设在贮存、处置场上游，作为对照井；第二口沿地下水流向设在贮存、处置场下游，作为污染监测井；第三口设在最可能出现扩散影响的贮存、处置场周围，作为污染扩散监测井”。根据现场调查和与建设单位沟通，本项目具有布置监控井的条件。本项目设置5眼水质监控井：监控井位置见总平面布置图，监控井布设符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》相关要

填埋场封场生态措施

固废填埋场终场覆盖系统需考虑渗滤液的收集、导排，固废堆体的沉降、稳定，以及终场后的土地恢复使用，封场后在最终填埋层上覆盖0.3m厚素填土，进行密压，再覆盖一层0.5m厚的自然素填土，并压实。填完后的场地可用作绿化场地，植树种草。

本评价认为，工程拟采取的封场处理措施是基本可行的，只要确保各覆盖层的材料和覆盖厚度符合有关规定，该封场处理措施也是可靠的。通过最终覆盖封场处理，可使处理场尽快稳定后进行场地开发和利用。

从公众调查结果分析可以看出，本项目的公众反映是良好的，项目的建设得到当地群众的支持，绝大多数人认为项目建成对促进地方经济、社会、环境建设具有积极作用。