中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司：

　　你公司《关于审批克拉苏气田克深13区块试采方案地面工程环境影响报告书的请示》（塔油函字〔2018〕72号）及有关资料收悉。经研究，批复如下：

　　一、克拉苏气田克深13区块试采方案地面工程位于新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县境内，西南距拜城县城41.6公里，北距克深天然气处理厂7.5公里。本工程设计试采井7口，其中探井利用6口（克深14、克深13、克深131、克深132、克深133、克深134），新钻开发评价井1口（克深135），新建天然气年产能3.66亿立方米；新建单井站7座，阀室2座等地面工程，新建试采干线8.9公里，试采支干线16.3公里，试采支线10.2公里，燃料气管线34.9公里等集输工程，新建井场道路共计31公里；配套建设消防、电力、通信、自控和防腐等辅助工程；油气处理、污水处理、固废处理等依托原有工程。项目新增永久占地面积为13.97公顷，临时占地面积36.14公顷。总投资67578万元，其中环保投资397万元，占总投资的0.59％。

　　二、根据新疆天合环境技术咨询有限公司编制的《克拉苏气田克深13区块试采方案地面工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、自治区环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2018〕129号）、自治区排污权交易储备中心排污控制核定报告(新环排权审〔2018〕69号)和阿克苏地区环境保护局关于《报告书》的初审意见（阿地环函字〔2018〕206号），从环境保护的角度，我厅同意该项目按照《报告书》所列地点、性质、规模、采用的生产工艺及环境保护措施建设。

　　三、在工程设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环保“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并达到以下要求：

　　（一）强化生态环境保护措施。建设期严格控制井场、管线占地面积，尽量减少扰动面积。管沟开挖深度至冻土层以下，及时开挖，及时分层回填。永久占地的地表应压实并覆盖砾石、碎石等，以防风蚀。施工结束后及时清理场地、平整土地；制定并实施生态环境保护与恢复措施，重点做好土地复垦、植被恢复、水土流失防治等工作。运营期定时巡查井场、管线等，及时清理落地油，防止土壤污染。

　　（二）严格落实水污染防治措施。项目运营期间产生的井下作业废水直接进罐回运至克拉苏钻试修废弃物环保处理站，水质达到《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）后回注地层。采气废水依托克深天然气处理厂污水处理站处理，水质达到《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）后回注地层。

　　（三）严格落实各项废气污染防治措施。施工期在施工现场设置围栏，洒水抑尘，硬化道路，避免在大风天气进行土方施工作业，物料临时堆放和运输须采取篷布遮盖措施防尘，减缓大气环境影响；运行期采用密闭集输流程，加强清管作业及定期检修设备等。本项目加热炉烟气排放须满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中燃气锅炉的排放浓度限值要求。无组织挥发产生的非甲烷总烃排放须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求。

　　（四）加强固体废物的分类管理。非磺化水基泥浆，采用泥浆不落地技术在井场进行固液分离，分离后的液体回用于钻井液配备，分离后的岩屑在井场进行填埋，磺化水基泥浆，拉运至克拉苏钻试修废弃物环保处理站对磺化泥浆、岩屑进行集中收集、暂存、处理，达标固废用于铺筑井场、道路等，对达标净化水用于单井回注，油基泥浆废弃物拉运至油基废钻完井液资源综合回收利用站处理后形成的成品油基泥浆符合钻井使用要求，处理后的固体加水搅拌形成块状固体后运至克深天然固体废物填埋场填埋。本项目油基泥浆废弃物、含油污泥、清管废渣等危险废物须交具备相应危险废物处理资质的单位进行安全处置，危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修改）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）和《危险废物转移联单管理办法》要求。一般工业固废处置须符合《一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准》（GB18599-2001）要求。

　　（五）强化声环境保护措施，采用吸声、隔声、减振等措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中2类标准。

　　（六）加强项目环境风险防范。制定事故状态下环境风险应急预案，建立与地方政府突发环境事故应急预案对接机制，形成联动具体实施方案，并定期开展应急演练；严格落实各项应急管理措施和风险防范措施，强化关键设备的日常检修，严格操作规程，做好运行记录，防井喷、防漏、固井措施，避免生产事故引发环境污染，发现隐患及时处理。

　　（七）开展工程环境监理，在施工招标文件、施工合同和工程监理合同文件中明确环保条款和责任。建立专项档案，定期向当地环保部门报告。

　　（八）服役期满后，确保对各类废弃井采取的固井、封井措施有效可行，防止其发生油水层窜层，产生二次污染。

　　四、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保要求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

　　五、做好与排污许可证申领的衔接，在排污许可证中载明批准的环境影响报告书中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并按证排污。

　　六、按照“以新带老”要求，开展对公司油气田开发项目环境保护“三同时”执行情况自查，尽快完成对原有环境问题的整改，杜绝“未验先投”环境违法行为。克拉苏钻试修废弃物环保处理站委未完成竣工环保验收前，本项目不得投产。

　　七、项目日常环境监管工作由阿克苏地区环保局和拜城县环保局负责，自治区环境监察总队不定期抽查。项目竣工后，须按规定程序开展竣工环境保护验收，验收合格后，建设项目方可正式投入运行。如项目的性质、规模、工艺、防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，你公司须重新向我厅报批环评文件。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

　　八、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的报告书分送阿克苏地区环保局和拜城县环保局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。

　　2018年8月2日

　　抄送：自治区发改委，阿克苏地区环保局、拜城县环保局，自治区环境监察总队，自治区环境工程评估中心，新疆天合环境技术咨询有限公司。